apakah karya ilmiah sama dengan proposal

Beda,
Definisi dari Kamus Besar Bahasa Indonesia sbb:

Proposal, yaitu rencana yg dituangkan dlm bentuk rancangan kerja

Karya Ilmiah, yaitu hasil karangan yang bersifat ilmu/memenuhi syarat (kaidah) ilmu pengetahuan.

Jadi bedanya, kalo proposal itu masih berupa rancangan (biasanya untuk penelitian2), kalo karya ilmiah karya tulisnya bersifat ilmiah.